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錄音錄像、鋪設防撞墻……惠州紀委辦案談話室這樣保安全

惠州紀檢監(jiān)察干部“爭做嚴格自律的錄音錄像標桿”系列報道②

執(zhí)紀審查安全無小事，安全問題事關紀律審查工作的鋪設全局。筆者日前采訪獲悉，防撞交叉防撞設施規(guī)范去年，墻惠惠州市紀委案件監(jiān)督管理室獲評全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體，州紀該室的委辦一大工作亮點就是先后制定完善30多項辦案規(guī)范性制度，用制度構建起案件查辦的案談安全“安全屏障”，受到省紀委的話室肯定和推廣。

辦案場所建設是樣保強化辦案安全的一項重點工作。通過不斷推進，錄音錄像惠州逐步實現(xiàn)市、鋪設縣、防撞鎮(zhèn)三級紀委辦案場所全覆蓋。墻惠2010年,州紀惠州在全省率先實現(xiàn)所有縣（區(qū)）紀委都建立了專門的辦案談話室，至2015年9月，委辦交叉防撞設施規(guī)范全市74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已100%建立談話室，安裝了監(jiān)控錄音錄像設備，鋪設防撞墻等設施。

據(jù)悉，惠州市紀委案件監(jiān)督管理室自成立以來，牢固樹立“辦案安全無小事”理念，不斷規(guī)范辦案和加強監(jiān)督指導，較好地實現(xiàn)了“辦案安全零事故、辦案人員零違紀、辦案結果零申訴”的目標。

先后制定30多項辦案規(guī)范性制度

市紀委案管室于2008年3月成立。此后，在市紀委案管室強力推動下，至2009年7月，惠州在全省率先實現(xiàn)所有縣（區(qū)）紀委都成立案管室。同時，不斷加強全市案管隊伍建設，充實市、縣兩級紀委案管室人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委設立兼職案管員。通過建立健全市、縣兩級紀委案管機構和隊伍，為規(guī)范辦案工作奠定堅實基礎。

“自成立以來，案管室較好地實現(xiàn)了‘辦案安全零事故、辦案人員零違紀、辦案結果零申訴’的目標，這主要是我們實行的‘一案三卡’制度在發(fā)揮作用”。市紀委案管室有關負責人告訴記者。

該負責人所說的“一案三卡”，是紀檢監(jiān)察機關針對案件監(jiān)督管理方式的一種創(chuàng)新。具體來說，就是紀檢監(jiān)察機關在辦案過程中，由案件監(jiān)督管理部門發(fā)出溝通聯(lián)系卡、廉潔監(jiān)督卡、文明辦案卡，明確黨員接受調查時享有的權利和應遵守的紀律，以及辦案人員“三遵守”和“五不準”的規(guī)定，在開展紀律審查時告知被調查人及家屬、發(fā)案單位，使案件調查置于多方的監(jiān)督，促進安全文明、廉潔高效辦案。

記者了解到，市紀委案管室始終把依紀依法、安全文明貫穿于辦案全過程，著力從辦案程序、隊伍管理、辦案安全、裝備管理等方面不斷加強制度建設，先后制定30多項辦案規(guī)范性制度，用制度構建起一道“安全屏障”。

全省率先實現(xiàn)辦案談話室全覆蓋

辦案場所建設是強化辦案安全的一項重點工作。通過不斷推進，惠州逐步實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級紀委辦案場所全覆蓋。

據(jù)介紹，市紀委于2010年在全省較早建成了辦案工作點并投入使用。為適應新形勢辦案工作需要，又于2015年10月建成了規(guī)模更大、設施更齊全的新辦案工作點，同時成立辦案點專門管理機構，為辦案工作提供有力的安全保障環(huán)境。

記者了解到，2010年,惠州在全省率先實現(xiàn)所有縣（區(qū)）紀委都建立了專門的辦案談話室?！八姓勗捠叶及凑帐〖o委規(guī)范標準進行建設，還建立健全談話室使用、管理制度，確保了基層辦案談話的安全?！笔屑o委案管室有關負責人說，近兩年來，案管室還指導督促縣（區(qū)）對辦案談話室進行了升級改造，安全標準得到了進一步提升。

與此同時，2014年以來，市紀委案管室結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設，全面推進鎮(zhèn)級辦案談話室建設，至2015年9月，全市74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已100%建立談話室，并參照省紀委標準安裝了監(jiān)控錄音錄像設備，鋪設防撞墻等設施。

嚴格落實“六位一體”安全責任制

沒有安全就沒有辦案,違反辦案紀律就是違反政治紀律。市紀委案管室狠抓辦案安全不松勁，嚴格落實“六位一體”辦案安全工作責任制。

“我們實行‘誰主管、誰負責’和‘一級抓一級，層層負責’的原則，把辦案安全任務層層分解?！笔屑o委案管室有關負責人表示，從紀委主要領導到具體辦案人員，都承擔不同的安全責任，做到“辦案、安全”一崗雙責，真正把辦案安全責任區(qū)分到崗、落實到人。

此外，市紀委案管室還強化了辦案工作點值班以及加強安全巡查和報告分析等制度。具體體現(xiàn)在實行分管領導帶班，案管部門、駐點干部、陪護人員三級聯(lián)合值班制度。尤其在節(jié)假日期間，實行市紀委領導、案管室、調查組、工作點管理員、駐點干部、陪護人員“六級”人員共同值班制度，辦案組每天安排兩名辦案人員24小時駐點值班,不斷強化對辦案點的安全管理。

為適應當前反腐敗工作的需要，市紀委案管室經(jīng)深入調研，實行“財政供養(yǎng)，紀委指揮、公安管理”的新模式，在市、縣（區(qū)）兩級組建專職陪護隊伍。2015年4月市、縣兩級8支共155人的專職陪護隊伍完成組建，市紀委案管室在當年5月專門舉辦了兩期辦案安全陪護培訓班，對新組建的陪護隊伍進行全員系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓，提高陪護工作水平，為辦案提供了堅強的陪護保障。